搬出“穷窝窝” 迈向新生活——吉首市易地扶贫搬迁工作纪实“这房子有客厅、有厨房，还有厕所，设计非常合理，比我原来冬冷夏热的老旧房子好多了！”12月20日，在吉首市丹青镇大坪村易地扶贫搬迁集中安置点，70多岁的贫困户张昌胜住在崭新的搬迁房里笑得合不拢嘴。　　2016年以来，吉首市按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标要求，分年度、有计划地对很难实现就地脱贫的群众进行易地搬迁。　　据了解，2016年至2017年已累计实施易地搬迁1942户7790人。

2016年完成593户2276人，占当年任务数的100.1%，全部入住；2017年完成1349户5514人，完成率为100.7%。2017年分房交钥匙率100%，预计在12月底入住5017人，入住率达到91%；2017年建设总成本为36879万元，补助资金总额32269.2万元，住房建设资金补助率87.5%。

　　“挪穷窝”，近八千群众大搬迁　　精准扶贫，安居乐业是关键。　　“一到雨季，我们就担惊害怕，心怕什么时候就会出现地质灾害，晚上都不敢安心睡觉。

现在好了，全寨人都搬出来了，能住进新的砖瓦房，这得感谢党和政府的扶贫政策！”在己略乡己略村排达拉易地搬迁安置点，刚搬进新房的联林村五组村民石康高兴地说。　　己略乡联林村五组是国土部门认定的地质灾害点，群众生活十分艰辛，生产生活极为不便，他们不搬迁就无法脱贫。　　我们了解到，在吉首市，像生活在联林村五组这样“一方山水养不起一方人”或地质灾害隐患点的贫困群众有7790人。根据国家和省要求，该市进行了搬迁对象精准识别大排查工作，实现了搬迁对象与扶贫办系统信息相一致，搬迁对象精准率达到100%。

同时，对搬迁对象认定严格采取“三公开”、“三公示”、“三告知”和“三优先”工作模式。即公开搬迁范围、公开遴选程序、公开识别标准，公示搬迁名单、公示人口信息、公示安置方式，告知搬迁政策、告知安置地点、告知权利和义务，优先搬迁深度贫困户、优先搬迁地灾贫困户、优先搬迁库区移民贫困户，确保搬迁识别全面精准。

　　近8000人往哪搬、怎么搬，考验着吉首市委、市政府的智慧与担当。　　问需于民，问计于民。　　州委常委、吉首市委书记刘珍瑜介绍，他们深入一线调研，确立了因地制宜、自愿就近、有利生产的原则，实施科学搬迁、民主搬迁、和谐搬迁，引导搬迁对象向交通条件好、经济状况优、发展潜力大、就业机会多、人口相对集中的地区转移。

　　2016年，该市拉开近8000贫困群众搬迁序幕，力度之大前所未有。他们将易地扶贫搬迁与农村危房改造、地质灾害治理、库区移民搬迁、新型城镇化建设、新型工业化建设、旅游发展、适当“小集中”等工作结合起来，共同推进。　　吉首市易地扶贫搬迁联席办的同志介绍，为既保障贫困群众基本住房需求，又防止过度举债建房难以脱贫，该市对搬迁房屋和宅基地面积严格实施“双控”。同时，把好易地扶贫搬迁资金监管关、项目验收关，审计部门全程介入，严防资金被截留、挤占、挪用。

　　建新居，圆了一生安居梦　　易地扶贫搬迁，涉及千家万户，难度可想而知。　　吉首市长李诗兴介绍，为加快推进，他们把易地扶贫搬迁纳入年度综合绩效考核，全面落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，进行一月一调度，一月一通报。　　2016年以来，该市按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的要求，坚持责任倒逼，落实易地扶贫搬迁主体责任。

建立了书记、市长亲自操盘，分管副市长全程参与，联席部门协同推进，乡镇具体落实的工作机制，实行挂图作战、挂牌销号。　　有压力才有动力，全市各级相关部门对易地扶贫搬迁工作铆足干劲，攻坚热情高涨。

　　丹青大坪、香花集中安置点，矮寨坪朗集中安置点，河溪百里集中安置点，马颈坳回头弯小集中安置区，吉首经开区一期、二期集中安置点等地易地扶贫搬迁安置点，自我加压，气冲云霄。　　吉首市扶贫办负责人介绍，为切实减轻搬迁群众负担，一是按照“人均2000元、户均不超过1万元”的标准，控制易地扶贫搬迁农户自筹资金额度。

二是为满足搬迁户进城愿望，通过政府采购方式购置平价商品房安置。三是分散安置“小集中”后，区域内配套设施和其他公共服务设施由政府统一解决。

四是对安置房都进行简单装修，改善搬迁户入住条件。　　搬得出，更需稳得住!为此，吉首市对搬迁安置项目的基础配套、社会保障、公共服务、产业开发、社区治理、基层党建等进行全面跟进。

　　在河溪镇百里集中安置点，我们看到一幢幢崭新齐整的新楼房，一间间明亮宽敞的新房间，一张张逐渐绽放的新笑靥，水泥巷道纵横交错。来自铁岩村硬寨组的杨金翠来到新居前无限感慨：“感谢党的好政策，以前我们一家五口只能挤在老人留下的木板房里，现在终于有了自己的家。

”圆了安居梦的符上考竖起大拇指直夸新家交通方便、产业配套，与先前居住的地方相比，就像从糠箩里跳进了米箩里。　　“换穷业”，不离家乡能致富　　搬迁只是手段，脱贫致富才是目的。　　吉首市牢固树立“易地扶贫搬迁是脱贫搬迁”的理念，不忘扶贫初心，将易地扶贫搬迁与现代农业、园区用工、技能培训等进行对接，做到既“挪穷窝”，又换“穷业”。

出台了《吉首市关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》，成立了专门的后扶工作班子，从“培养劳动技能，创造就业条件”、“落实扶贫政策，提高保障能力”、“综合政策利用，拓宽增收渠道”、“创新思路，完善公共服务”等四个方面对搬迁户进行精准后扶。帮助安置在行政村继续从事农业生产的搬迁群众逐户落实发展产业，实行“一村一品”和“一户一业”；帮助城镇安置户一方面做好劳务输出就业培训，发挥工业园区安置优势，对接“市经开区”和“百里工业园区”企业用工需求，就近就地就业；对于就业能力弱的搬迁户安排第一批58个公益岗位兜底，确保每户一人以上实现稳定就业。

目前，吉首经济开发区创新创业园先后引进了红芒果鞋业、恒泰服饰等10多家企业，近期需用工1000多人。　　“党恩布神州全民享小康，人心向政府社会皆和谐。

”沐浴着冬日暖阳，我们来到丹青镇香花村集中安置点，张自球等31户贫困群众喜迁新居的对联格外醒目。张自球说，市里、镇里不但帮他家从山上搬到了山下，还帮助建起了羊栏，2016年饲养山羊52只，当年出售山羊18只，获得净收入23400元，就这一项人均纯收入达3900元，一年就实现脱贫。　　安居乐业，不离家乡也能脱贫致富，张自球只是吉首市易地扶贫搬迁的众多受益者之一。　　太平镇青干村的张大胜，搬迁到市经开区一期安置点入住后，在吉首城区做长期合同工，每月收入3000多元，实现稳定脱贫。

　　通过易地搬迁，吉首市贫困群众阔步迈入脱贫致富的康庄大道。

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